《韓非子．二柄》指出，英明領導有效管理下屬團隊的方法，不外乎兩種，那就是擅長使用「賞」與「罰」；辦事效果符合職權，職權符合言論，就賞；反之就罰。《韓非子．有度》又強調，矯正上層的過失，追究下層的奸邪，治理混亂而判斷謬誤，統一人們的行為，使其合乎規範，沒有比法令更好的了。我國兩千多年來的歷史證明，其智慧放之四海皆准，尊之者昌，輕之者衰，違之者亡，無一倖免，當今香港當然也不會例外。

2023年8月24日，香港黃大仙區發生一件市民歡送離職民政專員的社交事情，但卻被很多人批評為不恰當，結果發酵成為一件危及特區政府形象的衝擊。事情的情節其實並不複雜。當天，黃大仙區市民及團體共約500人一起設宴歡送將會前往北京深造1年的當區民政專員黃智華，筵開43席，總共花費約20萬元，由參加者自行分攤。宴會的現場氣氛非常熾熱，出現全體赴宴者人手一本印刷有黃智華漫畫像的單張一起拍照，情況堪比某些演藝天王的粉絲聚會。

積極與言之有物的建言

在眾多的評論與批評當中，絕大部分都是正面，提出的論點也是積極與言之有物的建言，但卻在當今良莠不齊的政治環境中被某些另有所圖的人無限擴大，趁機圍剿特區政府的威信，當中包括偽裝成愛國者的「港獨黃絲」。一石激起千重浪，滔天的輿論幾乎把特區政府淹沒。礙於形勢，青年及民政事務局局長麥美娟以至於行政長官李家超都先後站出來為事件解說與降溫。不過，行政長官與局長兩人都只能以用意正面、教訓已經汲取、應該向前看等模棱兩可言辭來解釋，未能掌握話語主動權。

這個事件暴露出政府在施政上的一個短板；除了在廉政方面有成文法可依之外，其它的官民相處場景並沒有任何法例條款規範，而《公務員條例》也落後與不全，致使各級官員都是按著一些所謂常識去演繹，八仙過海各顯神通，所以就出現了上述異常被動的情況。政府一方面強調下情上達，官民需要加強溝通，從而準確掌握民意，但在當今紛亂雜陳的政治環境當中，官員卻無法可依，如何拿捏力度著實煞費思量，一不小心就誤踏雷區，出現只有原告批判，被告有口難言的輿論公審。顛覆勢力也因此有機會借題發揮，製造混亂，企圖混水摸魚，這樣的情況不但不理想，更是由治及興的一塊絆腳石。

在如何解決這個問題方面，中央已經早著先機，於2018年通過《監察法》，並據此設立了「國家監察委員會」（國家監委）。從此，國家在清除貪汙腐敗，問責政務失職、追究懈怠懶政、懲罰徇私舞弊等等方面進入了一個更科學的新階段，有放諸四海皆准的成文法律可依，也有專職機構負責，標準統一，全國稱善。珠玉在前，行政長官李家超何不把這次危機轉化為機會，推動類似的「公務員監察委員會條例」 立法，然後把「廉政公署」的職權從廉政擴張至類似「國家監委」一樣的「公務員監察委員會」，下設各執行機構，把所有權力集中，從而牢牢地掌握「二柄」。

釜底抽薪做法

從戰略層面上看，這個無疑是功在當代利在千秋的釜底抽薪做法，應該越快推行越好，但觸動的利益既得者不但眾多，而且勢力龐大，是一塊難啃的骨頭。不過，如果不這樣，政府在處理如土地、房屋、教育、醫療等尖銳問題時就會出現官員不知如何定位，導致因循忽悠，事事畏首畏尾的風氣，過去年多出現的例子已經不少。這樣的話，特區政府何時才能在深層次問題上交出使市民滿意的成績？在前線的戰將固然要奮勇向前，但正如《孫子兵法》所說，「善戰者，求之於勢，不責於人，故能擇人而任勢」，主帥也要負上為前線將兵提供能戰勝的條件與態勢的責任！

現在的問題是，特區政府是否能把我這個發動改革，為各級官員達成由治及興的目標提供積極條件的契機？又能否下定破釜沉舟。立即擼起袖子加油幹的決心？2013年「十八大」之後，中央看到了國家必須在打擊貪腐，剷除庸官、懶官方面大幹、嚴幹，由此掀起了轟轟烈烈的整風巨潮，至今方興未艾，國家也因此在各個領域再上一層樓，朝著「兩個一百年」的目標大踏步前進。

中央早有明言，一定會全力支持特區政府依法施政，在政治方面，香港根本沒有任何後顧之憂。只要行政長官李家超敢為香港先，就必定能使特區管治換新天！

文章純屬作者個人意見，並不代表本報立場

原圖：星島日報、李家超FB

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