2023年7月17-18日，中央在相隔5年後再度召開全國生態環境保護大會，強調國家承諾的「雙碳」目標（2030年前碳達峰、2060年前碳中和）確定不移，達到目標的路經、方式、節奏和力度決不受他人左右。我們單從中央、2天會議、全國、目標確定不移、絕不受他人左右等字眼便可以體會到，這個大會的份量有多重，中央的意志有多堅定，外來的惡意幹擾有多厲害。

中國共產黨總書記、國家主席、軍委主席習近平於會上說，今後5年是美麗中國建設的重要時期，要把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置。他同時強調，中共中央、國務院近期將做出系統部署，地方各級黨委和政府要堅決扛起政治責任，抓緊研究制定「地方黨政領導幹部生態環境保護責任制」，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系。

要把全國960萬平方公里土地全面落實生態環境保護，工作之繁重，牽涉面之廣，任務之艱巨，困難之多樣，絕對是近年所罕見。不過，筆者有百分百信心，國家能如期勝利完成「雙碳」目標。這是因為中央所依仗的除了是幹部的信仰與忘我投入，更同時設立一個把賞罰與結果掛鉤的責任制度，全面掌控情況。古今中外，權責相符與賞罰分明是有效治理國家的不二法門，認真落實者興，空談敷衍的衰，沒有例外。

國家這十多年來的高速發展，讓我們中國人比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，打貪腐，去蠹蟲，選拔賢良，落實「刑德二柄」，就是其中最為關鍵的因素。多年來，香港特區得天獨厚，有機會近距離觀察到中央如何帶領內地站起來、富起來、強起來，以此比對特區強差人意的成績，難道就沒有動過學習中央種種成功政策與措施的念頭？正所謂會抓老鼠的便是好貓，雖然特區是在「一國」下實行「兩制」，但這不應該成為特區政府吸收內地成功經驗為己用的障礙。使人擔憂的是，這一年所發生的事情讓我們看到，不少官員仍在誇誇而談，夜郎自大心態依舊，畫皮動作多多。

必須強化公務員管理

2018年，國家設立副國級的國家監察委員會，與中央紀律檢查委員會一起，加強對公職人員的監督、調查、依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守方面的執行，黨政軍三方面一起抓，不留任何灰色地帶。自實行以來，成績斐然，讓貪官、庸官、懶官、黨員、非黨員無處可逃，不知去除了多少禍國蠹蟲。但就算嚴密如斯，對一些關鍵性的工作如上述的生態環境保護，中央仍然專設相關責任制，讓中央隨時隨地，全方位駕馭形勢，確保政策全面落實萬無一失。

回看特區，且不說仍沒有任何官員因為「2019黑色暴動」失職被調查問責，單在過去1年，就已經發生了多宗重大負面事件，主要例子有2022年國安處處長光顧俗稱「邪骨場」的無牌按摩院、文化體育及旅遊局局長負責管理的各香港體育代表隊于國際場合屢屢播放港獨歌曲為國歌、高院法官判詞多次出現99%抄襲原告陳詞、地政總署監管不力，不斷出現大幅土地被非法開發甚至侵佔等等荒謬事件。

但是，直到今天為止，一切都是大事化小，小事化無，或者是自說自話，不了了之，把廣大市民當作是耳聾、眼瞎、低智的一群。除此之外，這種歪風無疑是對行政長官李家超在其首份施政報告中的強化公務員管理，包括更新《公務員守則》，及早懲處違紀人員，對於表現欠佳的公務員，經督導和輔助後仍未有改善，應及時終止聘用，承諾視若無睹，連「整色整水」、唯唯諾諾都欠奉。

在未來4年，特區政府面對的工作量巨大，性質複雜多變，如果這種有權無責，賞罰不振的現象蔚然成風，肯定會對施政效率造成不可估量的衝擊，使「以結果為目標」淪為空談。實事求是地說，要解決這個痼疾技術上並不困難，只要如參照中央做法，設立一個向行政長官直接報告（如廉政公署），負責監督及調查依法履職、秉公用權、高效從政以及道德操守方面的香港監察委員會，便能以最少資源，卻能調動官員最大積極性，確切落實行政主導。

與此同時，在重要項目方面如粉嶺高球場興建公屋計劃等，行政長官何妨仿效中央，設立專項問責制度，專職監督整個計畫的推進。如此不但可以把貪官、庸官、懶官擠走整飭，更能讓有關辦事官員面對既得利益團夥「逼宮」時有所依仗，掃除幹擾。如今，港獨破壞勢力已基本上被掃除，立法會也早已在愛國人士手中，所有主要政治障礙已不復存在。因此，自去年上任時開始，施政的功或過都直接歸於特區政府，非常清楚。

不久前，中央已經把港澳事務的最終管理權責由國務院上移到中共中央，特區官員是時候掃除心魔，緊跟中央步伐。時間一點一滴地過去，時機更是一縱即逝，當斷不斷，就會反受其亂！

原圖：星島日報

https://std.stheadline.com/realtime/article/1628644

文章僅代表作者個人意見，與本報立場無關。