3月30日，中央人民政府依照《基本法》的有關規定，根據香港特別行政區行政長官李家超的提名，任命謝小華為政制及內地事務局局長。謝是資深政務官出身，對特區政府運作稔熟，若她能真心實為香港製訂好第一個五年規劃，對照好國家的「十五五」；這對香港未嘗不是好事。

然而製訂香港第一個五年規劃，必須注意「國家所需，香港所長」八個字。香港要融入國家發展大局，要全面對照「十五五」，必須從有利國家出發。最對國家有利的，而又是香港所長的，便是香港能保持國際特色，協助國家連通國際。謝局長宜明白，全面對接「十五五」不應是虛應故事，喊喊口號，而是能切實令香港能對國家的發展有幫助。對香港來說，在今天國際風雲突變的情況下，香港也不能像回歸以前一樣，只是一味以美西方馬首是瞻便行。1997年前，美西方會視香港為「自己人」，1997年後尤其2019/20年之後，美西方會處處防著香港，但為了自身利益，又不能完全置香港於不顧。可以說，美西方和香港都在摸索如何在大國搏弈下「充分利用」香港。

香港第一個五年規劃也要注意如何善用國家這960萬平方公里的大市場，大腹地？或至少能讓香港能在大灣區5.6萬平方公里地域中發揮龍頭城市的作用。這當然不能只靠香港的主觀願望。但觀乎大灣區內11 個城市，香港確實是底子最厚，根基最深，國際聯繫最強的。只要香港能在第一個五年規劃中摸索出「如何以香港的國際特色融入國家發展大局」，這對國家，對香港都是好事。

筆者愚魯，不敢對謝局長的工作指點。但筆者從親身經歴出發，希望香港第一個五年規劃，能在無人機規則對接方面，拆牆鬆綁，讓香港能全面接內地規則。以筆者幾經辛苦考獲的中國民用航空局（CAAC)中型多旋翼超視距無人機機長為例，其考試的內容，遠較香港的無人機機長難。那麼為何香港不全面對接內地規則呢？和一般的民用飛機不同，無人機是新科技產物，既然內地標準遠較嚴格，當然是全面對接內地的，或且甚至直接引入內地的。

另一個香港必須注意的問題是：落實。把規劃寫得宏大得體，是香港政務官（AO) 最優而為之的事。香港過往也不缺各種遠大目標，但落實卻強差人意。以毗鄰香港的深圳為例，1999 年時香港的經濟實力，和科技水平都遠勝深圳。然而深圳在1999年10月5日至10日舉辦首屆中國國際高新技術成果交易會（簡稱“高交會”）。之後深圳全力起步，今天的深圳已是名符其實的科技城市，麾下有華為、大疆、騰訊、比亞迪、邁瑞醫療、立訊精密、中興通訊、順豐、華大基因以至榮耀等科技巨擎。至於獨角獸更是不計其數。反觀今天香港，我們仍然未能在創科有所突破。由1999年算起迄今27年，一代人快過去了；香港確實落後於深圳。又以香港當年的八達通為例，當年確實是傲視全球，是移動支付的先驅；但卻因為種種原因不再進步。現時說移動支付，香港和內地比較，確實是瞠乎其後了。

另一個必須注意的問題是：換屆。明年7月1日是新一屆特區政府開局。筆者無意揣測李家超特首的連任。縱使他連任了，相關的局長和秘書長，都不可能一人不變。這會否影響落實？這將會考驗特區政府如何在落實宏大規劃上的連貫性。

總而言之，香港首次製訂第一個五年規劃，謝局長任重道遠，各方寄予厚望。但如何在保持香港國際化特色和融入國家發展大局中取得平衡？又如何把宏大規劃逐一落實；這可能是時代給香港特區政府的考題。

（文章純屬作者個人意見，不代表本報立場。）