《韓非子．二柄》曰：「明主之所導制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。」大意是，明君用來引導管理臣下的，不外乎是刑和德兩種權柄；用現代語境來表達的話，那就是罰和賞。我國幾千年歷史的無數例子證明，這個道理是管治的無上心法，遵從者勝，不遵從者敗，從來沒有例外，故此有「賞罰分明」這個詞。從古到今，在官場之中，行賞從來都容易，在上位沒有心理壓力，受賞的人則更是心情愉悅，上下皆大歡喜。
但是，對很多官員來說，板起臉來施行處罰的心理難度很大，都不想當醜人結下怨恨，哪怕處罰的理由正當充分，而且是有需要的。他們的心態是，反正是鐵打的衙門流水的官，自己不久就會輪調甚至擢升，倒不如能拖就拖，能當好人就當好人。官階越高，圈子越窄，這種要不得的心態就越氾濫，導致刑不上大夫的例子充斥，只有心懷公忠能的官員才會敢於突破，可惜數目不多。
筆者曾在警總人事部工作多年，親身接觸過太多勇於賞而不敢罰的例子，其中一個極品是一位剛被擢升為高級警司的新貴，卻被所有警總區拒絕接納，理由是其工作能力差勁，最後只能強硬分派。紀律部隊尚且如此，其他政府部門可想而知。
賞罰的另一重點是分明，事實俱在，理由充分，行賞使旁人心悅誠服，處罰則讓受罰之人無話可說。長遠來說，就樣做就能起到去蕪存菁的作用，隊伍越來越精銳，辦起事來無往而不利。遺憾的是，很多人把「賞罰分明」這四個字當作是華麗裝飾品，時常掛在口中，卻只賞不罰，自己是撈足了「好」名聲，殊不知這樣做是在坑害組織，結果是效率低下，麻煩不斷，政策與措施歪斜走樣。
2025年9月4日，一連4天的香港首個國際熱氣球節在中環海濱活動中心開幕，起初，本港市民與內地旅客的反應相當熱烈，拖家帶口出動，花費幾百上千甚至上萬購買進場與活動門票。原本這是特區一件很有特色的大型盛事，不但能夠在國際上刷亮招牌，更可以帶來眾多本地及海外消費者，助力改善本港漸有起色的消費氛圍，增加就業機會，收到一石多鳥之良好效果。這個構思與計畫確實很有創意，但魔鬼在細節，成敗好壞往往決定在官員與主辦方的執行能力。
在開幕當日，入場人士本來可以另行購買乘坐熱氣球的門票，誰知熱氣球節官方下午宣布，表示與港府連月溝通，只獲批准持執照的專業飛行技術人員乘坐熱氣球，不被允許接載一般市民，所以不會發售相關門票。事件引起極大不滿。
到了第二日，據報道，早上9時，一度曾有4個熱氣球同時升空，頗有氣氛，但有熱氣球的表面被火燒至焦黑，情況不太理想。上午10時，主辦方突然把所有熱氣球放氣並收起，現場廣播的理由為天氣炎熱及大風。之後，買了票前來參加的本地市民與海外旅客絡繹不絕，但入場後卻找不到熱氣球。
一位旅客來自新加坡，他雖然第一日得知主辦方取消乘坐熱氣球體驗活動，但在第二日仍特意前來感受熱氣球升空展覽的氛圍，結果當然是感到失望，直斥簡直是浪費時間及金錢。毫無疑問，主辦方事前評估與準備不足以及低水準的組織安排肯定是第一原因，但效果上直接影響本港的整體旅遊形象。
第二日拖拖拉拉至傍晚8時左右，主辦方工作人員終於成功升起了6個大型、6個小型熱氣球，舉行了長約25分鐘的「熱氣球燈光匯演」，讓在場賓客感受氣氛及打卡留念。不過，入場人士未見增加，反而吐苦水投訴的人越來越多。此外，以高價投得飲品小吃攤檔的小商家也躺槍，因為入場人流與當初主辦方所宣揚的落差極大，生意額少得可憐，非常無奈。
事件越鬧越大，很快已有幾百名苦主成立群組，有人計劃委託律師向主辦方追討賠償。海關也已經接獲相關投訴，會作出跟進。直到最後一天（9月7日），主辦方答應退回門票，但活動已經變成一場鬧劇，醜出國際。
表面看來，這是一個因主辦方貨不對版，與顧客發生糾紛的商業活動，與政府無關，但看深看闊一點，可能不止如此。一個在中環核心地帶舉行，冠以「國際」之名的熱氣球節，無疑是一個籌備很久的大型活動，其順利舉行當會為特區政府推廣香港旅遊的努力添柴加火，重要性不言而喻，負責把關發牌的官員不可能不知道這點。使市民百思不得其解的是，主辦方聲稱活動首日才獲有關官員通知，不批准熱氣球搭載乘客升空，理由是難以穩定控制熱氣球的安全風險。既然有安全隱患，那為什麼會批准升空活動進行？而在開幕日才通知主辦方不可以搭載乘客？
明知道有穩定控制熱氣球的安全風險，而活動場地處於中環核心地帶，大廈林立，人車流俱多，除了升空乘客的安全外，是否還要兼顧地面人群的安危？是否從一開始便不應該批准活動落戶在中環，而是其他比較合適的地點？
常識告訴我們，萬一發生如2012年海洋公園氦氣球泄氣急速墜落，導致3名遊客受傷入院類似的意外，地面人群會同樣危險。外國很多意外顯示，一旦熱氣球或者是飛行器墜落在地面觀眾群中，其所造成的傷亡數目會比升空乘客多得多，審批官員不知道？
事件演變成主辦方聲稱開幕當日才獲得通知，不可以讓熱氣球搭載乘客升空，政府消息則批評有人把責任推卸到政府身上，亦有傳媒報道主辦方搞這個活動事出現過後多狀況。不管如何，事件已經鬧大，這樣肯定會窒礙商家往後舉辦大型活動，助力盤活香港旅遊經濟的積極性，這恐怕不是銳意作為的行政長官李家超所願意見到。當局必須好好檢討，官員審批及在中間環節，是否有錯漏，若發現有問題，就必須迅速加以糾正，否則問題不會自動消失的，耳提面命根本不頂用。
如果李特首發現問題後，並能賞罰分明地去處理事件，堅定地帶出政府過必罰、功必賞的決心，就能進一步增強公務員隊伍的積極辦事，以結果為目標的動力。
同理，不久前鬧得沸沸揚揚的鑫鼎鑫樽裝水事件，雖然暫時沉寂下來，但市民大眾仍在等待，希望特區政府能夠深挖處理，把賞罰分明落到實處，維護威信。若如是，特區政府就會變成一個更加奮勇向前、效率更高的施政隊伍，就能避免一些本不應該發生的煩心事，從而可以把更多精力用在對振興經濟有用的事情上！
原圖：星島日報
https://www.stheadline.com/society/3497254/
https://www.stheadline.com/politics/3491560/
文章純屬作者個人意見，並不代表本報立場
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