還記得2021年3月18日至19日，中美兩國高層在阿拉斯加安克雷奇的會面嗎？那是美國總統拜登上任後首次的中美高層會面。那次會面在向媒體開放的二分鐘開場白部分，中美雙方激烈交鋒。楊潔篪代表中方，指斥美方不應居高臨下來對待中方，「中國人不吃這一套」。楊的說話擲地有聲，振奮人心，然而大家可注意到楊潔篪當時的職位是甚麼？那便是中共中央外事工作委員會辦公室主任。請注意這是黨的職務，不是國家的職務。但與會的美國國務卿沒有詰問，這顯示美方接受我國體制。中共是領導我國的政黨，黨的職務遠為重要，故布林肯自視為與只具有黨的職務的楊潔篪對等，而白宮國家安全顧問蘇利文則與國務委員兼外交部長王毅對等。

今天王毅是中共中央政治局委員，並接過楊潔篪的班，成為中央外事工作委員會辦公室主任。王毅最近的公開露面是為沙地阿拉伯和伊朗復交作推手。此舉令我國在中東的聲望大大提升。沙地和伊朗這兩個宿敵，在我國推動下握手言和。王毅同樣是以黨的職銜來出現在這個國際場合。

今天中共中央組建港澳工作辦公室，又再一次突顯中共的領導角色。中共中央、國務院3月16日發表《黨和國家機構改革方案》（「方案」）涉及19項改革，其中最為港人矚目的便是「不再保留單設的國務院港澳事務辦公室」，並在國務院港澳事務辦公室基礎上組建中共中央港澳辧。筆者認為這和外交系統突出黨的領導角色，同出一轍。

香港公職人員會否軟對抗？

方案指：「組建中央港澳工作辦公室。承擔在貫徹『一國兩制』方針、落實中央全面管治權、依法治港治澳、維護國家安全、保障民生福祉、支持港澳融入國家發展大局等方面的調查研究、統籌協調、督促落實職責，在國務院港澳事務辦公室基礎上組建，作為黨中央辦事機構，保留國務院港澳事務辦公室牌子。」請注意「統籌協調、督促落實」這8個字，筆者估計統籌和督促對象不光是內地的黨和國家機構，也包括香港特區政府。據筆者所知，雖然公務員已宣誓，但仍然有不少公務/公職人員對「中共」兩字抗拒。筆者奉勸他們要有心理準備接受中共中央港澳辦的統籌、協調和督促。我國的體制是黨領導國家，當然也包括國家的特區——香港。

中共中央垂直領導港澳事務，對香港有好處，是有案可稽的。2020年2月，中共中央成立中央港澳工作領導小組，並設立領導小組辦公室，與國務院港澳辦合併設置。鑑於當時黑暴瘋狂破壞、黃絲氣燄囂張、立法會又被郭榮鏗等攬炒派拉布多月，令立法會停擺，政府空轉；中共中央這一舉措是非常及時的。這是從制度上進一步加強了黨中央對港澳工作的統一領導，全局統籌，其效果立竿見影。香港自2020年起逐步走出黑暴肆虐的泥淖，走上由亂入治、由治及興的康莊大道。今次組建直屬黨中央的港澳委，把中共中央和港澳更進一步拉近，強化香港「危機處理」的手段，讓香港能在日後發展中更有「政治底氣」。在美國全力打壓我國發展，而台海又風雲多變，要在波譎雲詭中保護好香港，便必須由中共中央更能如臂使指地主導香港事務。

是次改革影響深遠，當架構成立了，人事安排應會接著浮現。在中共中央垂直領導下，香港事務會有那些改變？香港的公職人員會如何配合，會否出現軟對抗的情況，筆者拭目以待。

原圖：星島日報

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