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中國在南太平洋外交又有突破 幫助多個島國改善警政和執法 為一帶一路提供經貿安全環境

2022.11.26 15:00 博客 獨孤帆

中國在拓展太平洋島國的外交關係上又取得階段性的突破,成功與部份南太平洋島國建立警務合作對話, 對開展未來的「海上絲綢之路」經貿項目起到繼往開來的作用。

這是繼今年4月中國與所羅門群島簽署了警政合作協議之後, 再有更多南太平洋島國願意與我國開展警務合作,以加強該地區的投資環境安全,從而促進該地區的「一帶一路」貿易往來。

不同於美西方的脅迫和口惠而實不至的外交手腕,我國之所以能在幾年時間內贏取太平洋島國的信任,是因為我們的外交原則是建基於宏遠的戰略眼光和兼備誠意的務實態度,令島國人民明白中國是以平等互利的信念開展國際友誼,從而願意加強與中國合作,推動經貿活動和提昇警察執法能力,以改善長期以來區內各島國的治安和貧窮問題。

這次「首次中國-部份南太島國執法能力與警務合作部級對話」近日以視頻形式進行,由我國公安部部長王小洪聯同所羅門群島警察、國家安全與懲戒部部長維科一起主持。出席的部份南太平洋島國包括斐濟、瓦努阿圖、基里巴斯、湯加、巴布亞新幾內亞的警察部門負責人。今次對話的專題是「讓合作更專業、 更高效、更友好, 讓島國更安全」。

中國在外交工作上再創佳績

事實上,我國過去一年雖然面對美國、澳洲和新西蘭在南太平洋地區的種種干擾和抹黑,但仍然在拓展與該地區島國的外交工作上做出亮麗的成績。

事緣去年11月所羅門群島一批暴民在親台的馬萊塔島搶掠和燒毀當地的唐人街店舖,而在首都霍尼亞拉的中國國企也成為針對目標。暴亂最終造成4人死亡,2億多美元的財產損失。該國總理索加瓦雷事後不點名指責有西方勢力參與煽動來破壞中所兩國的邦交。

而該國的前總理菲力浦後來在一個網絡研討會上透露,發生騷亂後,他們馬上請求與該國簽定警務合作的澳洲派出軍警平亂,但澳洲的增援部隊延遲了一天後才扺達,而且兩次都未能阻止暴徒繼續破壞當地的中國基建項目和華人商店。

翻查歷史,2006年所羅門群島在大選後也曾發生騷亂,也是唐人街的華人商店遭殃,北京要派出包機撤僑。 可見, 中國與所國簽定警務合作完全是「出師有名」,用以加強保護華裔居民和日後與中國利益有關的項目安全。

2021年11月的暴亂加速中國和所國洽談警務合作。所國也成功頂住美、澳、新三國之壓力,在今年4月正式與中國簽定了一項平等互利的警務合作協議,由中國武警培訓他們的皇家警隊,並且容許在所國的請求下,中國可以派遣武警前來保護中國的基建項目和華商,以及維持治安。中國軍艦也可以在該國停靠、中轉和補給。

其實所國與中國達成的這項警務合作協議與該國之前和澳洲、新西蘭、斐濟等太平洋島國所達成的安全協議相類似,只不過西方媒體慣常採用「中國威脅論」來抹黑中國在該區取得的外交成就。

所國政府也強調,中國不會在該國建立軍事基地,而這份協議也符合該國的最大利益,包括推進國家發展、恢復當地企業和投資者信心。所國更在今年10月派遣30名警察到中國接受警政技能培訓。中國也捐贈該國一批防暴裝備, 提升他們的警察執法能力。

中國誠意的協助贏得所國政府和群衆的友誼,更樂意與中國聯合主持這次「中國- 部份南太島國執法能力與警務合作部級對話」。

「一帶一路」開啟中國與太平洋島國關係新篇章

基於「一帶一路」的互助互惠大戰略,以及對抗美國圍堵我方的「印太戰略」, 國家主席習近平2018年11月與8個太平洋島國領導人和政府代表集體會面,開啓了中國同太平洋島國關係的新篇章。我國至今已與10個島國建交,並且將彼此關係提升為「全面戰略夥伴關係」。

另外,這些海拔極低的太平洋島國並非如外界所想終年天氣明媚怡人,其實多年來因為全球變暖,導致天氣反常,島民經常面對颱風和海嘯的侵襲,經濟大受影響,面臨嚴重的生存危機。中國以實際行動協助太平洋島國提升應對公共衛生事件和自然災害的能力。例如在去年12月外交部宣佈在廣東省廣州市正式啓用中國-太平洋島國應急物資儲備庫,幫助太平洋島國應對新冠疫情、氣候變化和自然災害。

相對起來,美國雖然經常掛在口邊說幫助島國脫貧, 過去10年提供給27個島國的總援助額為15億美元,平均每年的投資額僅達1.5億元。 這筆款項由27個島國瓜分,各國所得其實甚少,而且援助主要用於支持島國民主事業發展等理念項目,實質用於民生建設上少之又少。

面對中國近年在該區的影響力日增,美國和澳洲急忙在外交上作出調整,除派高官訪問島國之外,更提高給予島國的經濟援助。例如, 美國在9月於華盛頓召開太平洋島國峰會,宣佈為該區提供超過8.1億美元的額外援助,以加強雙方在氣候變化和海洋經濟等領域合作。澳洲也在新一份預算案中,將援助太平洋地區的金額提升至9億澳元(約6億美元)。各島國也會密切觀察這是否又一次口惠而實不至的承諾。

而反華的五眼聯盟中的小弟弟新西蘭,近期也已對中國與太平洋島國合作表達溫和態度,認為島國有自由決定與中國合作,顯示該國也感受到中美澳在南太平洋區域的角力所造成的緊張,並不符合該國的利益。該國總理阿德恩早前在亞太經濟合作會議期間與習主席會晤時也表示,願就南太平洋事務與中國深入交流,為促進亞太地區繁榮穩定作出貢獻。

歷史發展的天秤正向我們傾斜,美國國力日衰,遲早無力兼顧南太平洋地區。現在連澳洲和新西蘭也要尋求與中國在經濟上的合作。大部份太平洋島國最終會分辨出到底誰是最有實力,也最有誠意與他們一起在區內搞好治安和經貿活動,共創雙贏的局面。

我們靜待中國在該區域進一步提升影響力的時刻,相信日子也不會太遠!

原圖:素材網

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