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中國與所羅門簽警政合作草案 可調派武警到該國平亂護華商 觸動美澳新神經外交角力浮面

2022.03.27 08:00 博客 獨孤帆

當中美俄歐在歐洲烏克蘭的角力方興未艾之際,在大洋洲一隅,另一股原本暗暗較勁的角力也開始浮上南太平洋的水面,有機會激發出巨浪。

事緣是中國與太平洋島國所羅門群島近日簽訂了一項警政合作協議草案,訂明當該島國出現騷亂時,中國可以按該國政府的請求,調派武警前往平亂和保護華裔居民,以及與中國相關利益的項目安全。

此項合作協議草案馬上觸動了五眼聯盟中的美國、澳洲和新西蘭三個國家的神經,而且中所兩國還正制訂更深入的軍事合作協議,勢必引起上述三國的強烈反彈。因為澳新兩國一直視南太洋地區為他們的「後院」,將會更加配合山姆大叔在該地區圍堵中國,勢將令南太平洋地區的外交角力進一步白熱化。

中國要在南太平拓展外交和軍事參與,除了是關乎全人類命運共同體和民族復興的「一帶一路」計劃之外,保護太平洋島國的華裔僑胞的生命財產也是其中一個目標。

所羅門群島一批暴民去年11月,在親台的馬萊塔島搶掠和燒毀當地的唐人街店舖,而在首都霍尼亞拉的中國國企也成為針對目標。當地非華裔居民也很驚訝,暴亂發生一整天後都沒有警察到場。暴亂最終造成4人死亡,2億多美元的財產損失。 該國總理索加瓦雷事後不點名指責有西方勢力參與煽動來破壞中所兩國的邦交。

該國是在2019年9月與台灣斷交,但親台的馬萊塔島仍繼續與台灣保持聯繫 ,並接受美國的直接援助,但就拒絕中國企業到該省投資。

而在暴亂發生之後,中國加快協助太平洋島國提升應對公共衛生事件和自然災害的能力,以實際行動來打通外交上的經絡。例如在去年12月外交部宣佈在廣東省廣州市正式啓用中國-太平洋島國應急物資儲備庫,幫助太平洋島國應對新冠疫情、氣候變化和自然災害。

而今次是中國公安部常務副部長王小洪與所國的警察部長維克在虛擬會議上簽署了這份警務合作諒解備忘錄,訂明中國可以在該國請求下,派遣武警和軍事人員到當地執行平亂和救災等任務。中國軍艦也可以在該國停靠和補給,保護中國公民,以及確保重要項目能順利開展。

所羅門群島共有超過990島嶼,陸地面積只有約2萬9千平方公里,人口約72萬,卻只有800名警察。當地警務官員強調,這項與中國達成的警務合作協議草案與該國之前和澳洲、新西蘭、斐濟等太平洋島國所達成的安全協議相類似。澳洲在所羅門群島去年11月發生暴亂後,也聯同上述區內國家派出合共200名警察和士兵抵達所羅門群島維持治安。

今次中所兩國達成警務合作協議草案,而且還會繼續深化軍事合作,反華先鋒的澳洲總理莫理遜當然大為緊張,認為這突顯了對區內持續的壓力和衝擊,與澳洲和整個太平洋的利益不一致。新西蘭外交部長馬胡塔也憂慮中所兩國這項警務協議或會動搖太平洋地區安全的現有制度和安排。

西方媒體報導這次中所兩國加強軍事合作,自然引述澳新兩國政府對此造成地區安全的憂慮。 報導雖然也有提及所羅門群島去年11月的暴亂,但大部份沒有報導當地華人其實是暴亂的主要受害者,遭受到嚴重的財物和人命損失。

這是西方媒體慣用的手法,明顯是不想西方群衆瞭解事實的全部,特別是當地華裔居民的苦況,以及中國要保護華僑的苦心,令中國在南太平洋地區擴展影響力看起來完全不合理。

我國基於「一帶一路」的互助互惠大戰略,以及對抗美國圍堵我方的「印太戰略」,近年積極拓展與太平洋島國的經貿和外交關係,至今有10個島國與我國建交,並且將彼此關係提升為「全面戰略夥伴關係」。

正因為我國與太平洋島國關係不斷升級,美英澳要組成三邊安全夥伴協議(AUKUS)來進一步拑制中國。 而為「平衡」中國在經濟援助太平洋島國的努力,美國也打算重開29年前關閉的所羅門群島大使館,澳洲又出資修建太平洋區的海底電纜和替所羅門群島興建兩座碼頭。

今次中所簽定了警務協議草案,而且正制訂更緊密的軍事合作,以美國的霸權作風,肯定會從中作梗,出盡方法阻撓這項協議的落實,而澳洲也必定緊貼追隨,勢必打破南太平洋地區的寧靜。

更令這個地區的政治鬥爭複雜化是大陸與台灣在這個區域的外交角力。為壓制台灣近年在國際上製造「兩個中國」和「一中一台」的氣燄,大陸全力封殺台灣的國際空間,外交戰場開拓至太平洋島國。

目前台灣在全世界僅剩下14個邦交國,其中4個是在南太平洋。 而美西方當然樂於利用中國人同胞兄弟鬩牆的「死穴」煽動所羅門群島上的親台勢力搞破壞,卻令當地華裔居民成為受害者。 例如,2006年所羅門群島在大選後曾發生騷亂,也是唐人街的華人商店遭殃,北京要派出包機撤僑。 這也為大陸提供「出師有名」的理由,與所國加強警政合作,保護華裔居民和日後與中國利益有關的項目安全。

中國外交部發言人汪文斌在回應媒體對中所兩國簽定這項警政協議草案時強調: 「去年11月所羅門群島暴發嚴重社會騷亂,民眾生命和財產安全受到巨大威脅。中方堅定支持所羅門政府止暴制亂、維護穩定...... 中所作為兩個主權獨立的國家,在平等相待、互利共贏基礎上,開展正常的執法和合作,這符合國際法和國際慣例。」

美澳將會如何阻撓中國在南太平洋地區的外交拓展,以及中國的反制措施怎樣,目前難以預測。但只希望大國博奕時,能為當地民眾的福祉多一點設想,減少生靈塗炭。更希望中國的警政服務真的能踏足所羅門群島,保護在那裏努力創業的華裔居民的生命和財產。

原圖:中國駐所羅門群島大使館

http://sb.chineseembassy.org/chn/sgxw/202202/t20220222_10644417.htm

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